Décortiquer le "code de la construction modulaire"

Lignes directrices

Les lignes directrices ne sont pas des codes ou des normes et utilisent un langage non obligatoire. Une ligne directrice est un outil qui permet d'éduquer et de guider un responsable de code ou un utilisateur final sur un sujet ou un usage spécifique. Par exemple, MBI a récemment achevé son travail avec l'ICC sur l'élaboration de la ligne directrice G5-2019 pour l'utilisation en toute sécurité des conteneurs d'expédition intermodaux ISO réutilisés comme bâtiments et éléments de construction. Bien qu'il n'ait pas force exécutoire, il fournit aux juridictions un grand nombre d'informations pertinentes sur les types de questions qu'elles devraient poser et offre aux utilisateurs finaux une voie sûre jusqu'à ce que les codes du bâtiment puissent rattraper leur retard.

Les lignes directrices sont souvent utilisées pour traiter les tendances et technologies émergentes, les codes eux-mêmes ayant tendance à être très réactifs. N'oublions pas qu'aux États-Unis, les codes sont mis à jour tous les trois ans et que les cycles d'adoption des États suivent. En pratique, l'IBC 2018 pourrait ne pas être adopté et appliqué dans certains États avant six à neuf ans.

Normes

Les normes sont élaborées lorsqu'il est établi qu'il n'existe pas de documents réglementaires nécessaires pour régir un sujet donné. De nombreux organismes de normalisation, dont l'ANSI, l'UL, l'ISO et la CSA, élaborent des normes dans tous les domaines, des produits de consommation à l'acoustique des salles de classe (ANSI S12.60 parties 1 et 2).

L'objectif d'une norme est de rassembler les parties prenantes, notamment les consommateurs, les producteurs et les autorités réglementaires, autour d'un sujet particulier afin d'élaborer "la façon dont les choses devraient être". Comme son nom l'indique, elle établit une manière standard de faire quelque chose. Dans l'univers de la construction modulaire, quelques normes élaborées au Canada ont un impact sur le secteur.

CSA A227

La norme CSA A227 spécifie la procédure de certification des bâtiments préfabriqués et des modules et panneaux partiellement ou entièrement fermés pour les bâtiments de toute occupation. La norme fournit des exigences pour la certification du programme de qualité de l'usine et la certification du produit préfabriqué. La norme CSA A277 s'applique aux bâtiments préfabriqués, aux modules et aux panneaux construits à partir de n'importe quel matériau, comme les maisons modulaires, les maisons préfabriquées, les logements industriels relocalisables et d'autres modules ou panneaux de construction qui sont construits en usine avant d'être expédiés au site final. (source : QAI Laboratories).

UL-2600

La norme UL-2600 définit les exigences relatives aux structures temporaires relocalisables construites de manière modulaire. Les structures relocalisables à usage temporaire sont une forme de construction modulaire, construite dans une installation hors site agréée, conçue pour être transportée sur un site, assemblée et utilisée.

Alors que la norme A277 a été adoptée et est en vigueur dans la plupart des régions du Canada, la norme UL 2600 est une nouvelle norme qui n'a pas encore été adoptée. Il est important de se rappeler que les normes ne constituent pas en elles-mêmes un document exécutoire tant qu'elles n'ont pas été adoptées par une juridiction locale ou référencées dans les codes de la construction.

Codes de construction

Selon l'ICC, "la réglementation de l'environnement bâti est une expérience unique aux États-Unis. Même les professionnels du secteur peuvent ne comprendre qu'une partie du processus relatif à leur lieu d'implantation ou à leur discipline. Les codes et le processus d'adoption peuvent varier considérablement d'un État à l'autre et, dans certains cas, d'un comté à l'autre. Les codes de construction régissent la manière dont nous construisons les maisons et les bâtiments. Les codes sont adoptés et réglementés au niveau de l'État ou de la province et sont le plus souvent appliqués au niveau local par l'"autorité compétente".

Les codes de la construction ne mentionnent pas de traitement spécial, d'exceptions ou d'exemptions pour les projets construits à l'aide de la construction modulaire. Par conséquent, ces projets doivent satisfaire à toutes les sections applicables du code du bâtiment.

Pour les "bâtiments déplaçables", qui font également partie de l'industrie modulaire, il existe des considérations spéciales et parfois des exceptions dans les codes. Par exemple, l'IBC 2018 contient une nouvelle section (section 3113) dans le chapitre 31 "Construction spéciale". Cette nouvelle section indique exactement aux responsables des codes comment appliquer les codes relatifs à ces types de bâtiments, étant donné que les codes de construction sont rédigés dans un langage applicable.

La partie 10 du code du bâtiment de l'Alberta traite également de certaines circonstances particulières pour les bâtiments déplaçables. Toutefois, à l'exception de quelques exceptions pour les bureaux de chantier dans certaines versions du code, les bâtiments déplaçables doivent également satisfaire aux dispositions du code du bâtiment, sauf indication contraire dans les codes.

Lorsque de nombreuses personnes s'interrogent sur le "code modulaire", leur question est en réalité la suivante : "Quelles sont les règles et réglementations que je dois connaître pour construire un projet modulaire dans un État donné ? "Quelles sont les règles et réglementations que je dois connaître pour construire un projet modulaire dans un État particulier ? L'industrie modulaire est principalement réglementée au niveau des États et des provinces, contrairement à l'industrie des maisons préfabriquées régies par le code HUD au niveau fédéral. La plupart des États (35 au dernier recensement) disposent d'une agence ou d'un bureau administratif chargé de superviser le secteur et de définir les conditions d'exercice de l'activité. Ces exigences, bien que différentes d'un État à l'autre, portent généralement sur des points tels que le processus d'inspection dans l'usine, les questions de contrôle de la qualité et la manière dont les plans de construction doivent être soumis, examinés et approuvés. MBI reste en contact régulier avec ces agences afin d'assurer un juste équilibre entre la possibilité pour l'industrie de fabriquer un produit sûr et l'absence d'exigences réglementaires excessives.

Compte tenu du nombre de programmes nationaux et de leurs différences, l'ICC et le MBI élaborent actuellement une nouvelle norme ANSI (ANSI 1205) sur la manière dont les projets modulaires seront examinés et approuvés. Cette nouvelle norme est élaborée conjointement avec une deuxième norme ANSI ICC/MBI (ANSI 1200) qui traite d'éléments tels que la conception et le transport. Le MBI travaille également avec l'Association canadienne de normalisation à l'élaboration d'une norme supplémentaire (pour l'instant sans numéro ni nom) spécifique à la construction modulaire.

Lignes directrices, normes et codes

Après avoir lu ces lignes, vous vous sentez peut-être encore un peu perdu, voire dépassé. C'est compréhensible. Même la CCI reconnaît que "les acteurs du secteur peuvent ne comprendre qu'une partie de la procédure relative à leur lieu d'implantation ou à leur discipline".

L'un des grands avantages d'être membre du Modular Building Institute est que nous restons au fait de tous ces changements et que nous participons à l'élaboration et au développement des codes, des normes et des réglementations de notre secteur.