L'Institut de la construction modulaire s'oppose à l'extension du Davis-Bacon Act
Le ministère américain du travail a publié les règles définitives de la loi Davis Bacon : MBI réussit à empêcher l'expansion de la construction hors site
Le 8 août 2023, le ministère américain du travail (DOL) a publié son règlement final révisant et élargissant la loi Davis-Bacon. Tel que proposé, la loi aurait été élargie pour inclure les "sites secondaires" tels que les usines modulaires dans les projets financés par le gouvernement fédéral. Cependant, après une année et demie d'efforts de lobbying de la part du Modular Building Institute (MBI) et de ses membres, le DOL a publié aujourd'hui la règle finale SANS l'extension proposée à l'industrie de la construction modulaire !
Les membres du MBI ont exprimé de nombreuses inquiétudes concernant cette règle, notamment sa légalité, son impact sur les petites entreprises et son impact inflationniste sur le logement. En outre, les 26 États dotés de lois dites "Little Davis Bacon" (lois au niveau de l'État qui reflètent les exigences des Davis-Bacon Acts) qui auraient probablement adopté la réinterprétation du gouvernement fédéral, éliminant ainsi tous les projets financés par l'État de la considération, constituent une grande préoccupation pour l'industrie.
Les membres du MBI ont soumis des dizaines de commentaires écrits s'opposant à l'expansion au cours de la phase de proposition de règles. Ils ont également participé à des appels téléphoniques avec l'Office on Information and Regulatory Affairs (OIRA) pour exprimer leurs préoccupations. En outre, Tom Hardiman, directeur exécutif de MBI, Jim Gabriel, de la société membre MODLOGIQ, et Alan Rasmussen, de la société membre Modern Building Systems, se sont rendus à Washington DC pour témoigner personnellement de l'impact négatif de cette règle auprès des principaux membres du personnel du Congrès.
"Nous disposions d'une équipe fantastique", a déclaré le président du conseil d'administration de MBI, Chuck Walen, de Satellite Shelters. "Nous avions dans notre camp l'un des meilleurs cabinets d'avocats spécialisés dans le droit du travail, des alliés au Capitole, des partisans du secteur du logement abordable et, surtout, le soutien de nos membres.
Il est important de noter que MBI a été spécifiquement mentionné huit fois dans la règle finale, tandis que des membres tels que Blazer Industries, Phoenix Modular Elevator, Southeast Modular, Modular Solutions, Ltd, Cloud Apartments, Quartz Properties, et bien d'autres ont également été spécialement cités.
"Nous sommes ravis de constater que le ministère du travail a entendu la voix du MBI et de nos membres", a déclaré Jon Hannah-Spacagna, directeur des affaires gouvernementales du MBI. "Cela permettra aux partenariats que notre industrie a établis avec les agences gouvernementales pour soutenir le logement abordable et les projets gouvernementaux de continuer à se développer".
"En vingt ans de carrière au sein du MBI, il s'agit de loin de la plus grande victoire pour notre industrie", a déclaré Tom Hardiman, directeur exécutif du MBI. "Le MBI et ses membres ont réussi à retarder la mise en œuvre de cette règle pendant plus d'un an et ont finalement obtenu la suppression des dispositions hostiles à l'industrie.
Le texte complet de l'extension de la loi Davis-Bacon par le ministère américain du travail peut être téléchargé ici. Les pages 670-673 (ci-dessous) détaillent l'exclusion du secteur de la construction modulaire de cette extension.
L'impact de cette décision sur l'industrie de la construction modulaire
En raison des réactions de MBI et de ses membres, la nouvelle règle publiée par le ministère du travail des États-Unis a été modifiée par rapport à la version proposée pour exclure les installations de construction hors site qui ne sont pas construites spécifiquement pour un projet particulier. Le texte ci-dessous détaille le champ d'application de la loi élargie au secteur de la construction modulaire.
Pages 670-673 de la décision finale du ministère américain du travail sur l'extension du Davis-Bacon Act.
Une victoire pour l'industrie de la construction modulaire
Ces changements apportés à la règle finale publiée représentent une énorme victoire pour l'industrie de la construction modulaire. Sans le soutien des membres du MBI, sous la forme de commentaires écrits et en personne, de collectes de fonds, de déplacements et de dons directs au fonds d'allègement réglementaire du MBI, le MBI n'aurait pas été couronné de succès.
En particulier, le témoignage des membres de l'association suivants a été essentiel pour communiquer l'opposition du secteur aux règles proposées :
- Jim Gabriel, MODLOGIQ
- Ralph Tavares, R&S Tavares Associates
- John Buongiorno, Axis Construction Corp.
- Amin Irving, Ginosko Development Company
- Brad Gudeman, Modular Genius
- Vaughn Buckley, Volumetric Building Companies, Inc.
- Matt Slataper, Ramtech Building Systems, Inc.
- Bostjan Jevsek, Groupe Piva, S.p.A.
- Mike Wilmot, Wilmot Modular Structures
- Stephen Shang, Falcon Structures
- Alan Rasmussen, Systèmes de construction modernes
Cette victoire est également à mettre au crédit du ministère américain du travail, qui a pris le temps de comprendre les conséquences potentielles pour les entreprises membres du MBI et les besoins plus importants du pays auxquels l'industrie peut contribuer.
Implications pour l'industrie
Bien que cette victoire soit énorme en soi, les implications des clarifications de cette règle sont encore plus bénéfiques pour l'industrie. Restez à l'écoute de MBI pour des messages supplémentaires sur ces grandes opportunités.
Plus d'informations
Cliquez sur les liens pour obtenir les réponses aux questions fréquemment posées, une vue d'ensemble des changements et des tableaux comparatifs du Davis-Bacon Act.
Tableaux de comparaison DBA | U.S. Department of Labor (dol.gov)
Nous vous remercions toujours pour votre soutien constant à l'association et au secteur de la construction modulaire.
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