New York : comment l'industrie a évité la catastrophe et ce qui l'attend [transcription du podcast] (en anglais)

Jon Hannah-Spacagna

Bien sûr. Merci, John. Ces deux dernières années à New York, Claudia nous a aidés à lutter contre un projet de loi, plusieurs projets de loi qui auraient eu un impact direct sur l'industrie modulaire et qui auraient constitué une attaque directe contre nos fabricants, les obligeant à utiliser de la main-d'œuvre syndiquée dans leurs usines, quel que soit l'endroit où elles se trouvent. Ils auraient également été obligés d'être supervisés en permanence par une personne titulaire d'une licence délivrée par l'État de New York ou la ville de New York. Il était tout simplement impossible que, si ces projets de loi avaient été adoptés, il n'y aurait plus eu de construction modulaire dans la ville de New York. L'année dernière, nous avons donc réussi à faire en sorte que le projet de loi ne soit même pas soumis au vote.

Cette année, il a été adopté par les deux chambres et n'a rencontré que très peu d'opposition. Malgré le travail que nous faisions, et grâce au travail de relations que Claudia et moi avons fait, il n'a pas été soumis au vote pour cette session. Nous l'avons donc reporté d'un an. Nous comprenons également que cette question a été soulevée deux années de suite. Il est donc probable qu'elle revienne sur le tapis. Nous sommes donc déjà en train de nous préparer et d'élaborer des plans sur la manière dont nous pouvons rejeter ce projet et aussi, comme Claudia l'a mentionné, travailler avec les auteurs du projet de loi et les corps de métier pour trouver un juste milieu qui fonctionne pour nous deux afin de répondre aux besoins de la ville, comme le logement abordable, qui a besoin de l'industrie modulaire.

Claudia, si vous pouviez partager une sorte de résumé de tous les appels téléphoniques, des réunions virtuelles sur Zoom et des conversations que nous avons eues au cours des 18 derniers mois. Vous et moi avons dû faire face à une lourde tâche au cours des deux dernières sessions pour assurer la sécurité de notre industrie. Pouvez-vous nous faire un résumé de toutes ces conversations et des personnes avec lesquelles nous avons travaillé ?

Claudia Granados

Absolument Jon. Jon a donc raison. Souvent, le travail n'est pas perçu par les gens parce qu'il s'agit en grande partie d'avoir une relation et de travailler vraiment avec tout ce que l'on a. Les téléphones, les réunions, les zooms, les textes, etc. Une fois que le projet de loi est sorti du Sénat, ils ne l'ont même pas écouté. Ils l'ont simplement adopté. Il a ensuite été transmis à la Chambre des représentants. Une fois qu'il a été renvoyé à la Chambre, ils l'ont à nouveau fait passer à la hâte par la commission du travail. Je pense que nous avons eu quelques réunions avant cela, alors Jon et moi nous sommes mis au travail très rapidement, plusieurs fois par jour, en faisant des allers-retours par téléphone, et nous avons pu rencontrer un grand nombre d'élus, à la fois dans les commissions du logement et du travail du Sénat et de l'Assemblée. Nous avons également pu rencontrer rapidement le conseiller du programme de l'Assemblée, qui est l'interlocuteur privilégié pour tout ce qui touche à la saucisse. Nous avons donc pu examiner le projet de loi ligne par ligne. Le projet de loi, tel qu'il était rédigé, nous a permis d'expliquer pourquoi il ne fonctionnerait pas et de présenter toutes les lacunes de cette législation précipitée. Nous avons également pensé que cela aurait pu donner lieu à des contestations juridiques.

Jon et moi avons donc très rapidement travaillé pour proposer une formulation et des changements. Vers la fin, nous avons fini par réécrire l'essentiel du projet de loi, soit environ 90 % de notre formulation, ce qui est vraiment inédit. Tout cela s'est fait, comme Jon l'a mentionné précédemment, en l'espace de quelques jours, afin de s'assurer que ce projet de loi ne soit pas adopté. Comme Jon l'a dit, les gens ne comprennent pas vraiment ce qu'est la construction modulaire. Ce que Jon et moi avons essayé de faire, en plus d'influer sur la formulation du projet de loi et de le faire réécrire, pour l'empêcher de passer, c'est aussi d'éduquer les gens sur ce qu'est la construction modulaire. Nous avons donc accompli deux ou trois tâches en même temps lors de cette réunion.

L'autre partie de notre travail, à Jon et à moi, consistait à créer des coalitions. Cela incluait non seulement les différentes organisations qui ont de la crédibilité dans tout l'État, mais aussi celles qui construisent des logements abordables. Il s'agissait donc de certains de nos partenaires externes, mais aussi de travailler avec d'autres organisations de la ville elle-même et d'expliquer en quoi cela aurait un impact considérable sur l'accessibilité de la construction de nouveaux logements pour les personnes qui en ont le plus besoin. Nous avons donc fait feu de tout bois et nous avons réussi à obtenir le soutien de nombreux partenaires extérieurs en créant des coalitions et en organisant de nombreuses réunions avec des personnes extraordinairement occupées pendant la clôture de la session, mais nous avons réussi à passer beaucoup de temps avec des acteurs clés qui comprenaient vraiment le problème et voulaient être utiles, en particulier les présidents des différentes commissions du logement de l'État.

Jon Hannah-Spacagna

C'est un excellent résumé, Claudia, et vous avez raison. Nous avons passé beaucoup de temps à informer les décideurs et les rédacteurs du projet de loi de l'impact négatif qu'il aurait sur la ville de New York. Pour ce qui est de la possibilité de réécrire le texte du projet de loi, s'il avait été adopté, nous avons pu en retirer la plupart des aspects négatifs qui auraient entravé notre capacité à faire des affaires à New York, dans la ville de New York. Ainsi, même s'il avait été adopté, même s'il n'avait pas été excellent pour notre industrie, il n'aurait pas été aussi restrictif qu'il l'était à l'origine. Ce fut donc pour nous une excellente occasion de nouer des relations avec le personnel central, qui est chargé de rédiger les projets de loi définitifs et de décider de ceux qui seront examinés et de ceux qui ne le seront pas. Nous savons que Claudia se prépare à la prochaine session et qu'il ne faut jamais attendre le début de la session pour travailler sur ce qui va suivre. Nous avons donc prévu une réunion de planification, non seulement avec Claudia, notre représentante à New York, mais aussi avec nos lobbyistes de Washington, DC, et notre équipe californienne, et plus particulièrement pour New York, afin de discuter de la manière dont nous pouvons essayer de construire un partenariat avec les travailleurs et les syndicats, ainsi qu'avec les auteurs des projets de loi, afin de créer une meilleure situation pour répondre à leurs besoins en matière de logement. Il s'agirait également de travailler avec le ministère du logement pour adopter la nouvelle norme anti-standard sur la façon de créer un programme modulaire qui serait plus convivial pour l'industrie, et aussi d'éliminer certains des obstacles pour nos membres afin qu'ils puissent faire des affaires à New York et dans la ville de New York. Nous sommes donc impatients de travailler sur ces questions et, grâce aux relations que Claudia et moi avons pu développer au cours de l'année écoulée, nous sommes en bien meilleure position à New York que nous ne l'étions il y a un an et demi. Êtes-vous d'accord avec Claudia ?

Claudia Granados

Absolument, Jon. Très bien dit. Je pense que le travail qui nous attend est considérable, car à New York, la législature est en session de janvier à juin. Cela signifie qu'ils adoptent activement des projets de loi, qu'ils s'occupent du budget pendant le premier trimestre de l'année et que le reste de l'année est consacré au travail législatif. Entre juillet et décembre, ils travaillent dans leurs circonscriptions respectives, introduisent de nouveaux textes législatifs et examinent ceux qu'ils présenteront l'année suivante. L'une des choses essentielles que nous avons apprises, Jon et moi, c'est qu'il nous faut revenir sur le devant de la scène. Nous devons vraiment éduquer plus de gens sur ce qu'est la construction modulaire, en particulier dans la ville. John, vous avez également demandé quel était l'environnement politique actuel à New York. Les primaires viennent de se terminer. Nous aurons donc un nouveau maire le 1er janvier, et 80 % des membres du conseil municipal seront nouveaux. La plupart d'entre eux n'ont jamais travaillé au sein d'une administration municipale ou d'un gouvernement d'État, et n'ont donc aucune idée de l'appareil gouvernemental local. Il faudra donc beaucoup d'éducation, de rééducation, d'introduction, et nous voulons aider le nouveau maire à résoudre la crise du logement.

Jon et moi avons longuement discuté de ce sujet, de la façon dont nous voyons une opportunité d'être des partenaires du maire et d'offrir des solutions à la crise du logement dans la ville de New York en particulier. D'autre part, comme Jon l'a mentionné, l'adoption des normes NC va nécessiter un travail de fond avec les commerçants pour qu'ils comprennent pourquoi nous adoptons ces normes et pour qu'ils ne s'en mêlent pas. Si ce n'est pas le cas, nous devons au minimum les neutraliser et au mieux les soutenir. Si nous n'y parvenons pas, il sera très difficile dans un État comme New York, où les syndicats jouent un rôle énorme dans l'élaboration de la politique législative, de les empêcher d'adopter ces mesures. En fait, il ne s'agit pas de s'écarter, mais plutôt de comprendre pourquoi il est également dans l'intérêt de l'industrie d'adopter ces mesures.

Jon Hannah-Spacagna

Claudia, vous avez mis le doigt sur l'essentiel en ce qui concerne les relations et la préparation à ce qui va suivre. Nous prévoyons déjà, pendant les vacances parlementaires, d'organiser une visite d'usine avec certains membres et dirigeants des deux chambres, afin qu'ils puissent voir le processus et mieux le comprendre. Ensuite, comme Claudia l'a mentionné, un nouveau maire entrera en fonction en janvier. L'un des candidats avec lequel Claudia a déjà établi une bonne relation, nous prenons donc des mesures proactives pour établir des relations qui feront la différence et nous aideront à influencer les choses qui pourraient avoir un impact sur notre industrie. Claudia, je vous remercie pour tout le travail que vous avez accompli. Nous sommes heureux de vous avoir à nos côtés, dans notre équipe, et je me réjouis de votre réussite dans les mois et les années à venir.

Claudia Granados

Je vous remercie, Jon. C'est vraiment un plaisir de travailler avec des dirigeants comme vous pour créer un espace pour la construction modulaire, pour nous, les nouveaux venus dans une industrie émergente, afin de trouver le bon endroit pour faire de l'État de New York le modèle de ce qui devrait être fait dans tout le pays. J'ai vraiment hâte de poursuivre le travail à venir.

John McMullen

Claudia et Jon, merci beaucoup pour le temps que vous nous avez consacré aujourd'hui. J'espère que vous reviendrez bientôt et que vous nous tiendrez au courant de l'évolution de la situation pendant la session législative qui débutera en janvier.

Claudia Granados

Cela semble très bien.

Jon Hannah-Spacagna

C'est très bien. Merci, John.

John McMullen

Je m'appelle John McMullen. Je m'appelle John McMullen et voici un nouvel épisode d'Inside Modular : Le podcast de la construction modulaire commerciale. À la prochaine fois.