L'essor rapide du logement modulaire abordable au Canada
En octobre 2020, le gouvernement du Canada, par l'intermédiaire de la Société canadienne d'hypothèques et de logement (SCHL), a lancé l'Initiative de logement rapide (IRS) pour répondre aux besoins urgents des Canadiens vulnérables en matière de logement. Le premier cycle de financement de l'IHR - dont la totalité a été affectée à des bâtiments modulaires - s'est élevé à 1 milliard de dollars et, dans le sillage immédiat de la conférence COVID-19, il a été rapidement débloqué. Et il a été utilisé immédiatement.
"Le financement fédéral disponible dans le cadre de la RHI devait couvrir la construction de nouvelles unités de logement locatif qui seraient disponibles pour l'occupation dans un délai de 12 mois", explique Mark Becker, directeur de l'exploitation chez Dexterra Group et président intérimaire de NRB Modular Solutions. "Il s'agit d'un délai très serré à respecter et la construction modulaire s'est avérée être un choix intéressant pour assurer une occupation rapide des lieux.
En fait, l'IRS a dépassé son objectif initial de créer 3 000 nouveaux logements abordables et, au total, a soutenu la construction de plus de 4 700 logements à travers le Canada.
En 2021, l'IRS a bénéficié d'une deuxième tranche de financement : 1,5 milliard de dollars supplémentaires pour la construction de nouveaux logements multifamiliaux. Comme pour la première tranche, ces fonds supplémentaires ont permis à l'IRS de dépasser son objectif initial de création de 4 500 nouveaux logements abordables et devraient permettre de créer au total plus de 5 400 nouveaux logements dans tout le Canada.
Ces énormes succès ont été suivis par deux annonces encore plus importantes en 2021. Deux des plus grandes banques du continent, la Banque Scotia et la Banque de Montréal, ont chacune accepté de collaborer avec la SCHL et de s'engager à hauteur de 22 milliards de dollars pour créer de nouveaux logements abordables dans tout le Canada au cours des dix prochaines années.
Comme il le fait depuis le début, le MBI travaille en étroite collaboration avec le CHMC afin d'acheminer la plus grande partie possible de ces fonds engagés vers le RHI modulaire, qui lui-même travaille actuellement sur les lignes directrices de la demande pour son troisième cycle de financement attendu.
La vice-première ministre et ministre des finances du Canada, Chrystia Freeland, souligne l'importance de résoudre la crise du logement abordable au Canada lors d'une visite sur le site du complexe de logements modulaires avec services de soutien de Nomodic pour l'Atira Women's Resource Society à Surrey, en Colombie-Britannique.
Crédit photo : Nomodic et Martin Knowles Photo/Media
"Compte tenu de ses avantages inhérents en termes de rapidité, d'évolutivité et de fiabilité, la construction modulaire devrait continuer à être considérée comme la solution idéale pour fournir rapidement des logements indispensables au cours du troisième cycle de financement de l'Initiative pour le logement rapide", déclare Kevin Read, président-directeur général de Nomodic, un fournisseur canadien de solutions de construction préfabriquée qui a construit plusieurs projets modulaires financés dans le cadre de l'Initiative pour le logement rapide.
"La construction modulaire est essentielle pour répondre au besoin de logements abordables et accessibles dans tout le pays", déclare Andrew Neill, président-directeur général d'ANC, un entrepreneur général basé en Ontario, une société de gestion de la construction, un fabricant de modules volumétriques en acier et le lauréat du Prix national de l'habitation 2021 de l'Association canadienne des constructeurs d'habitations pour l'innovation dans le domaine des systèmes modulaires. "Le fait de pouvoir lancer le processus de fabrication avant la délivrance des permis de construire nous permet de prendre de l'avance sur les calendriers et d'offrir des "logements rapides", ce qui n'est pas possible avec les méthodes de construction conventionnelles."
"Nous nous attendons à ce que l'adoption de la construction modulaire continue de croître et s'accélère probablement, car les promoteurs, les architectes et leurs clients cherchent des moyens de tirer parti des avantages uniques de la construction modulaire", conclut Mark Becker, du groupe Dexterra.
MBI est fier d'avoir contribué à un tel impact, non seulement au nom de ses membres, mais aussi pour ceux qui ont été directement aidés par la création de ces nouveaux logements abordables.
Ce qui suit est une petite sélection d'études de cas - des projets construits par les membres de l'IAB dans le cadre de l'IHR - qui, nous l'espérons, ne sont que la partie émergée de l'iceberg, alors que la SCHL poursuit ses efforts pour fournir des logements modulaires sûrs, de haute qualité et abordables aux résidents de l'ensemble du Canada.
Études de cas sur l'initiative de logement rapide
Les membres du MBI ont rapidement construit une variété de bâtiments multifamiliaux dans le cadre de l'initiative de logement rapide. Les études de cas ci-dessous concernent trois entreprises - ANC, Nomodic et NRB Modular Solutions - mais elles ne représentent qu'un échantillon des entreprises qui ont participé à l'initiative.
Les études de cas comprennent
- Maisons CASE
- Brant Native Housing - Maisons de transition
- Logement des Six Nations
ANC dispose d'un concept de "boîte" modulaire "de base" qui a été développé pour s'adapter de manière exceptionnelle à de nombreux types de structures de logement. En utilisant notre structure modulaire de base, nous avons pu concevoir simultanément quatre projets très particuliers. Un quadruplex, un duplex, un complexe de maisons en rangée comprenant deux maisons à un étage et trois maisons à deux étages dans un même bloc, ainsi qu'un immeuble d'appartements à quatre étages. Tous ces projets ont utilisé notre "boîte" modulaire de base et ANC a pu la configurer en fonction des besoins de chaque projet.
Andrew Neill, président et directeur général, ANC
Maisons CASE
Dans le cadre d'un contrat de conception/construction, ANC a fourni quatre (4) maisons modulaires certifiées CSA dans le cadre de l'initiative de logement rapide du gouvernement canadien.
ANC Modular a fabriqué trois (3) garçonnières standard et une (1) garçonnière conforme à la LAPHO et à la FADS en même temps que les approbations des plans du site et les processus d'obtention des permis.
Lors de la délivrance du permis, les quatre (4) maisons ont été érigées en trois (3) heures, bardées et couvertes en cinq (5) jours.
Brant Native Housing - Maisons de transition
Dans le cadre d'un contrat de conception/construction, ANC a fourni quatre (4) mods certifiés CSA configurés en deux (2) maisons jumelées de deux chambres à coucher dans le cadre de l'initiative de logement rapide du gouvernement du Canada.
Les contraintes de retrait du site ont permis de réduire au minimum l'impact sur le voisinage et les perturbations.
Lors de la délivrance du permis, les quatre (4) modules ont été érigés en trois (3) heures, puis bardés et couverts en cinq (5) jours.
Logement des Six Nations
Dans le cadre d'un contrat de conception/construction, ANC a fourni seize (16) mods certifiés CSA configurés en deux (2) maisons de plain-pied à deux chambres à coucher et trois (3) maisons de ville à deux étages à trois chambres à coucher. Ces bâtiments ont été construits dans le cadre de l'Initiative de logement rapide du gouvernement du Canada.
Trois (3) mois après l'approbation des plans, ANC a débarqué les seize (16) unités modulaires en une seule journée. Les maisons en rangée ont été couvertes et revêtues dans les dix (10) jours suivant leur érection. Les raccordements et les permis d'occupation ont été délivrés dans les quatre (4) semaines suivant le débarquement.
Les études de cas comprennent
- Complexe de logements supervisés pour les autochtones
- Complexe de logements supervisés "Little's Too
"Nous avons vu de nos propres yeux comment ces projets ont fait la différence. En donnant aux gens la clé de leur première porte d'entrée depuis des années, cela leur donne un sentiment de propriété et de fierté. Alors que des programmes tels que le RHI continuent d'être mis en œuvre, Nomodic et ses partenaires restent bien équipés pour s'adapter à la demande croissante et fournir des logements durables, axés sur la communauté, dans les délais prescrits par le gouvernement."
Kevin Read, président-directeur général, Nomodic
Complexe de logements supervisés pour les indigènes
Crédit photo : Nomodic et Martin Knowles Photo/Media
Lieu : North Saanich, Colombie-Britannique
Type de bâtiment : Modulaire volumétrique
Achevé : Janvier 2022
Taille : 12 000 pieds carrés
Niveaux : 3
Suites : 12
Durée sur site : 181 jours
Caractéristiques principales :
- Six suites de 3 chambres, six suites de 1 chambre
- Cuisines complètes avec appareils électroménagers à haut rendement énergétique
- Finitions de haute qualité
- Grandes salles de bains privées avec douches à l'italienne
- Caractéristiques d'accessibilité, notamment des rampes d'accès pour les fauteuils roulants
Construit avec le soutien de l'Initiative de logement rapide de la SCHL, cet immeuble contribue à répondre au besoin urgent de logements abordables pour les résidents de la Première nation Pauquachin, à North Saanich, en Colombie-Britannique. Ce projet a été conçu et construit en moins de douze mois.
"Complexe de logements supervisés "Little's Too
Crédit photo : Nomodic et Martin Knowles Photo/Media
Lieu : Surrey, Colombie-Britannique
Type de bâtiment : Modulaire volumétrique
Achevé : Août 2022
Taille : 24,095 sq. ft.
Niveaux : 4
Suites : 44
Caractéristiques principales :
- 44 suites autonomes, chacune avec kitchenette/salle de bain
- Cuisine commerciale, salle à manger et salon, entrepôt, buanderie et salles d'aide aux locataires.
- Caractéristiques accessibles, y compris des douches de plain-pied
- Conforme au Code 4 de l'énergie de la Colombie-Britannique
Construit grâce au financement de l'Initiative de logement rapide de la SCHL et en collaboration avec les gestionnaires de projet de Turnbull Construction, ce nouveau complexe pour l'Atira Women's Resource Society dessert les femmes qui sont sans abri ou qui risquent de le devenir. L'établissement offre des services complets, des soutiens de santé intégrés et des repas quotidiens aux résidentes. Le bâtiment a été gruté en cinq jours seulement, ce qui a permis de minimiser le trafic et les perturbations pour la communauté.
Les études de cas comprennent
- Tyee Seniors Housing
- Ville de Toronto - Logement avec services de soutien
"Nous voulions remettre en question la perception selon laquelle les bâtiments modulaires ne pouvaient pas s'intégrer de manière transparente dans une communauté. Pour lutter contre la stigmatisation associée au sans-abrisme, l'un de nos principaux objectifs avec le projet du 11 Macey Ave et du 150 Harrison St était de favoriser l'inclusion et de créer un espace bien intégré et accueillant."
Mark Becker, directeur des opérations du groupe Dexterra et président par intérim de NRB Modular Solutions
Tyee Seniors Housing
Demande de construction : Logement abordable pour personnes âgées
Type de bâtiment : Modules volumétriques
Lieu du projet : Kamloops, Colombie-Britannique
Taille du bâtiment : 2 bâtiments de 2 404 SF/
1 bâtiment de 2,204 SF
Calendrier du projet : 11 mois
Contexte
La bande indienne Tk'emlúps te Secwépemc (TteS) de Kamloops, en Colombie-Britannique, a reçu 10 logements abordables, construits sur ses terres à Tyee Park.
Ce projet a été financé dans le cadre de l'Initiative canadienne pour le logement rapide (ICR) afin de créer de nouveaux logements abordables pour les personnes âgées de la communauté locale.
La fabrication a été réalisée dans la plus grande usine de NRB à Kamloops, qui est également située sur le territoire de Tk'emlúps te Secwépemc, le terrain et le bâtiment faisant l'objet d'un bail à long terme.
Notre collaboration fructueuse avec TteS pour développer la conception a abouti à des unités de logement sensibles à la culture, offrant à TteS la certitude du coût, du calendrier et de la qualité.
Défi
Conformément aux critères du programme RHI, NRB s'est vu attribuer le contrat de construction de deux immeubles de quatre étages et d'un duplex d'un étage en mai 2021, l'achèvement des travaux étant prévu pour décembre 2021.
En raison des incendies de forêt dans la région, qui ont fait grimper les priorités de BC Hydro, l'enlèvement d'un poteau a retardé l'achèvement des installations jusqu'au début du mois d'avril 2022.
Les résultats en un coup d'œil
La fourniture et l'installation de logements pour personnes âgées comprenaient les éléments suivants :
- Deux unités de quatre plex et un duplex de deux chambres.
- Total de 10 unités.
Ville de Toronto - Logement avec services de soutien
Demande de permis de construire : Logement abordable
Type de bâtiment : Modules volumétriques
Lieu du projet : Toronto, Ontario
Taille du bâtiment : Deux bâtiments - 27 000 pieds carrés chacun
Durée du projet : 10 mois
Contexte
Dans le cadre de l'initiative Housing Now mise en œuvre par la ville de Toronto en 2019, 11 sites appartenant à la ville ont été identifiés pour le développement de logements abordables. En mai 2020, la ville a choisi NRB pour concevoir, fabriquer et installer 100 unités modulaires de logements supervisés permanents dans le cadre de la phase I d'un projet pilote.
Défi
Nous avons été chargés de la conception, de la fabrication, du transport et de l'installation de deux complexes de logements abordables dans un délai raisonnable afin de répondre au besoin rapide de logements pour les résidents qui ont du mal à trouver une maison dans la ville.
Le premier bâtiment, situé sur l'avenue Macey dans le secteur des avenues Pharmacy et Danforth, compte 56 appartements. Le deuxième bâtiment est situé sur la rue Harrison, près de Dovercourt Road et de la rue Dundas, et compte 44 appartements.
Les résultats en un coup d'œil
Les deux bâtiments comprennent 100 suites individuelles, avec salles de bains et cuisines indépendantes, climatisation individuelle et espace de vie privé. Le bâtiment central dispose d'un espace d'agrément intérieur et extérieur, d'une laverie centrale, d'une cuisine commerciale et d'une salle à manger. 25 % des suites des bâtiments sont accessibles et certifiées Or par la Fondation Rick Hansen pour la certification de l'accessibilité. Les structures sont également équipées d'un système de surveillance par caméra CCTV, d'un réseau d'interphone dans les suites et d'un système solaire extérieur.
A propos de l'auteur : John McMullen, PCM, est le directeur marketing du Modular Building Institute. Vous pouvez le contacter directement à l'adresse mcmullen@modular.org ou sur LinkedIn.
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